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农业水价改革方案或下月出台

2018-01-12 11:25:39 水权 改革 用水 来源:随州城市网

  《经济参考报》记者日前获悉,针对农业水价改革的意见和方案或将于01月份推出,宁夏率先成为通过验收的全国水权试点,业内人士分析,2018年,类似水价和电价的改革将持续提速,资源环境价格形成机制将获进一步完善。

  2018年01月,中国水权交易所在京举办第一次会员活动,会员单位代表共议水权改革发展,改革的目标是在保证农民基本用水需求的同时,建立多用水多花钱,少用水少花钱,不用水得补贴的机制。

  2018年01月12日,河南省平顶山市—新密市跨流域水权交易签约,是中国水权交易所开业首单交易,按照相关文件,改革主要有两大工具,一是用水总量控制和定额制度,二是水权流转制度。

  水权改革是落实节水优先方针、破解水资源瓶颈问题的重大举措,农业水权再进一步到了农民灌溉,就会精确到一亩地一年的用水量,如果超了,就要从以后的配额中扣除,但是节约了就会有奖励。

  2018年印发的《生态文明体制改革总体方案》要求探索地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间等水权交易方式,开展水权交易平台建设,而在定额以内节约下来的水权,则可以通过交易流转的方式来最大限度地提高用水效率,这也是第二项重要工具。

  经过3年积极探索,初步形成了跨区域、行业间和用水户间、流域上下游间等多种水权交易模式,为全国水权改革提供了可复制可推广的经验做法,据了解,这家已筹备了近三年的机构业务框架包括水权流转、相关工程与设备招投标、相关企业产权与实物交易、水权评估、水权金融等内容。

  当前我国用水效率总体不高,特别是农业灌溉用水方式还比较粗放,建立健全水权制度,明确取用水户对节约出来的水资源的收益权,可以节约出大量宝贵的水资源,通过水权交易满足新增合理用水需求,有效缓解一些地区的水资源瓶颈问题,当下也正是价改的好时机。

  在水权确权方面,明确了确什么权、怎么确权的问题,01月12日,国家发改委副主任连维良在国务院政策例行吹风会上提出,价格改革是今年经济体制改革的重点,今年要推动天然气价格并轨,开展输配电价改革试点。

  对纳入取水许可的取用水户,根据《取水许可和水资源费征收管理条例》,通过发放取水许可证明确取水权;对灌区内农业用水户,由地方政府或其授权的水行政主管部门发放水权证,因地制宜将水权明确到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等。

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