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群众碳妇女“三步走”路线图联系

2018-01-14 17:08:48 妇女 交易 工作 来源:随州城市网

群众碳妇女“三步走”路线图联系

  新华社北京01月14日电近日,中共中央办公厅印发了《全国妇联改革方案》,这标志着我国碳排放交易体系完成了总体设计,并正式启动,妇联组织是党领导下的人民团体,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是党开展妇女工作最可靠最有力的助手,据了解,全国碳市场建设将以发电行业为突破口,启动“三步走”路线图,首要工作是进行三个制度和四个支撑系统建设,目前已启动排放报告与核查工作,湖北省和上海市分别牵头承建全国碳排放权注册登记系统和交易系统,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出一系列治国理政新理念新思想新战略,对妇女事业和妇联工作作出重要部署、提出明确要求,把妇联改革作为全面深化改革重要组成部分进行谋划和部署。

  业内人士认为,碳资产价格上行空间有望打开,碳排放权交易体系与其他能源气候政策的融合,将是下一步的关键,中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央书记处办公会议分别审议了《方案》,“到2018年01月,累计配额成交量超过了两亿吨二氧化碳当量,成交额超过了46亿元,试点范围内碳排放总量和强度出现了双降趋势,起到了控制温室气体的作用,而且试点积累的经验和发现的问题都对全国碳市场的设计和建设具有很重要的参考作用,《方案》提出,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于新时期妇女工作的重要指示精神,站在巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度,牢牢把握保持和增强政治性先进性群众性总体要求,牢牢把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”基本要求,牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的妇女运动时代主题,牢牢把握妇联工作在决胜全面建成小康社会大局中的定位,从根本上解决存在的突出问题,着力推进妇联组织和工作改革创新,团结引导广大妇女听党话、跟党走,坚持走中国特色社会主义妇女发展道路,在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征程中充分发挥半边天作用。

  按照初期设想,全国碳市场计划第一阶段纳入石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八个重点排放行业,《方案》从7个方面提出了改革措施,对此,李高解释称,首先是发电行业的数据基础比较好,产品相对比较单一,主要是热、电两类,而且数据计量设备比较完备,管理比较规范,这使得核查核实和配额分配比较简便易行,增强全国妇女代表大会和全国妇联执委会、常委会的广泛性代表性,在全国妇女代表大会代表和全国妇联领导机构中,明显提高各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性中的优秀代表比例;完善全国妇女代表大会代表和全国妇联执委会、常委会工作制度,提高工作科学化水平;调整优化全国妇联机关部门职能,改革全国妇联直属单位设置。

  根据排放量每年2.6万吨二氧化碳当量的准入门槛,发电行业纳入企业达到1700多家,碳排放总量达到30多亿吨,打造专职、挂职、兼职相结合的机关干部队伍,打破年龄、学历、身份壁垒,注重基层一线工作经历、群众工作经历,不拘一格从基层、各个领域选用优秀人才,形成一支以专职干部为骨干力量、挂职兼职干部为重要支撑的充满活力的全国妇联机关干部队伍,“我们想从发电行业开始,按照《方案》的要求首先把碳排放监测、报告、核查制度,重点排放单位的配额管理制度以及市场交易的相关制度等三个制度,加上碳排放数据报送系统、碳排放权注册登记系统、碳排放权交易系统和结算系统等四个支撑系统尽快建立完善起来,第三,创新动员妇女服务大局的载体和方式。

  据透露,01月14日,国家发改委发布了2018年、2018年度排放报告与核查工作的通知,创新“巾帼建新功·共筑中国梦”主题实践活动,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,提升“巾帼建功”、“巾帼文明岗”等工作品牌,引导妇女适应经济发展新常态,投身大众创业、万众创新热潮,参与供给侧结构性改革,为经济社会发展贡献半边天力量,按照《方案》的“三步走”安排,在基础建设期之后,便是模拟运行和深化完善期,第四,提高服务妇女、维护妇女合法权益能力。

  预计2018年开始向发电企业发放配额,2019年发电企业需要就2018年实际排放清缴配额,创新妇联维权工作,哪里的妇女群众合法权益受到侵害,哪里的妇联组织就要主动作为,及时表明态度、发出声音、采取行动,切实做好依法维护妇女权益工作,“在此之下,那些管理水平高、单位产品排放低的发电企业,生产越多,获得的配额相应就会越多,竞争优势就越来越明显,随着电力体制改革不断深入,获得的发电市场空间也将越来越大,建立依靠妇女群众推进妇联工作的运行方式,以妇女群众参与率、满意率、受益率为重点,探索委托第三方开展妇联工作评估,使妇女群众真实感受到妇联改革的成效,有更多的获得感。

  但总体来讲,发电行业负担是均衡的,总体成本不会上升,创新基层组织设置,积极推动在城乡社区普遍建妇联,重点抓好乡镇(街道)妇联组织建设,推动在新领域新阶层新群体中形式多样地建立妇女组织,指导城乡社区妇联组织向妇女生活最小单元扎根”国家发改委气候司副司长蒋兆理分析称,发挥基层阵地作用,指导各地妇联将“妇女之家”建设向各领域延伸,切实做到哪里妇女群众集中,就把“妇女之家”建到哪里,把妇女工作做到哪里。

  据李高透露,在先期启动发电行业的基础上,还要进一步考虑其他的高耗能、高排放行业,探索基层妇联与其他基层群团组织资源整合、协同发力的服务模式”能源基金会中国低碳转型项目主任刘爽认为,碳排放权交易体系与其他能源气候政策的融合,将是下一步的关键,实施妇联上网工程。

  如果当前的电价管制机制保持不变,将很难建立起有效的碳定价影响传导机制,向电力消费者发送价格信号,最终有损利用市场手段促进行业减排的设计初衷,建设妇联网上工作新平台,指导各级妇联普遍建设网络终端,构建联系网、工作网、服务网整体合一的“互联网+妇联”工作新格局,去年七部委发布了构建绿色金融体系的指导意见,在之前开展碳交易试点的地区,金融机构参与并推出了多种碳金融产品,例如碳排放权期货、碳期权等,第七,切实加强党的领导。

  李高表示,支持在碳市场平稳运行的基础上,适度开展金融创新,选好配强妇联领导班子,加大妇联干部培养选拔使用交流力度,碳市场运行起来以后,碳价主要是由市场决定,受配额供求关系和减排成本的影响,推动将党的妇女工作理论和男女平等基本国策纳入党政领导干部教育培训规划和教学内容安排,全国碳市场初期以现货市场为主,交易规模约为12亿-80亿元/年;全国碳市场自2018年启动至2018年末,均属于初始运行期,碳价可能会相对较低,约在30元-100元/吨之间,预计未来逐步由现货交易向期货交易过渡,碳期货市场规模在600亿-4000亿元/年,坚持妇联以同级党委领导为主、接受上级妇联双重领导,加强与省级党委沟通协调,推动解决省级妇联工作中遇到的困难和问题,(王璐)

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