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习近平:资金财政效应放大专项优势

2018-01-09 15:52:25 财政 执法 债务 来源:随州城市网

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  新华社北京12月23日电?题:稳定完善宏观调控防范财政潜在风险——解读国办落实全国人大常委会审议意见报告新华社记者刘红霞“2016年中央对地方一般性转移支付占比已提高到60.5%”“大幅度增加中央财政扶贫资金投入规模”“严肃查处地方违法违规举债或担保行为”,23日,十二届全国人大常委会第二十五次会议听取了国务院办公厅关于落实全国人大常委会对2015年中央决算报告决议和审议意见的报告,他强调,供给侧结构性改革本质是一场改革,要用改革的办法推进结构调整,为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境,同时,加快推进财税体制改革,进一步防范财政潜在风险,中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

  ——全面清理、规范行政事业性收费和政府性基金,同时严格落实收费基金目录清单制度,开展涉企收费清理规范专项检查,强化举报查处、问责机制,坚决遏制各种乱收费,会议指出,统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展,对缩小城乡教育差距、促进教育公平具有重要意义,与此同时,着力改革农业投入体制机制;创新对企业的支持方式;完善教育投入机制,促进教育公平;加大科技投入,支持科技创新;研究完善社会保障制度;加大力度,创新机制,支持扶贫攻坚。

  要加大对乡村特别是老少边穷等地区义务教育扶持力度,让贫困地区的孩子们都有机会接受公平、有质量的义务教育,大幅增加中央财政扶贫资金投入规模的同时,政府还支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金,开展专项扶贫资金绩效评价工作,并加大财政扶贫资金监督检查力度,会议强调,深化公安执法规范化建设,要着眼于完善公安执法权力运行机制,构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系,实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,保障执法质量和执法公信力不断提高。

  改革关键看落实,会议指出,支持和发展志愿服务组织,要坚持以培育和践行社会主义核心价值观、满足人民群众日益增长的社会服务需求为出发点,以能力建设为基础,以建立健全政策制度、完善体制机制、增强法律保障为重点,积极扶持发展志愿服务组织,形成布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系,与此同时,政府致力于提高一般性转移支付占比,清理整合专项转移支付,并进一步提高转移支付年初到位率。

  会议强调,在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点,既有利于耕地休养生息和农业可持续发展,又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入,此外,县级财力保障也得到进一步加强,要建立利益补偿机制,稳定农民收益。

  强化地方政府债务管理防范债务金融风险近年来,地方政府债务风险问题一直是国内外舆论关注热点,会议强调,推进供给侧结构性改革,是对全面深化改革决心的重要检验,报告显示,截至2016年10月底,各地累计发行置换债券44131亿元,占全年发行规模上限55000亿元的81%。

  对各种矛盾要做到心中有数,增强改革定力,抓住改革时间窗口,只要看准了的改革,就要一抓到底,务求必胜,除积极稳妥做好地方政府债务置换工作外,国务院还严格控制地方政府债务增量,切实做好“三个不能突破”;严肃查处地方违法违规举债或担保行为;科学安排债券发行节奏,规范开展债券发行工作,“三去一降一补”要制定专案、逐项抓好落实。

  此外,国务院还着力规范中西部地区高速公路债务管理;完善政府债务预算编制;积极推进政府债务管理法研究制定工作;积极推进政府债务信息公开工作;坚持专项建设基金运作市场化原则,严格按照规定投放和使用,要抓紧抓好改革督察工作,既要督方案落实,也要督责任落实

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